西安住人集装箱活动房是近几年逐渐被人们熟悉了起来,我们经常在工地上看到作为工人的宿舍使用。也有一些外来做生意的人用住人集装箱当做临时的家或者门脸使用。华西都市报的记者就深入调查了成都地区集装箱活动房行业现状,探知了住集装箱活动房那些人们的内心感受。
城管执法人员介绍,不少集装箱房存在居住人数超限情况
●住在里面的人超过了8000个。成都“柜族”已隐隐形成一个散居部落。
●申报时是建筑项目民工宿舍,使用时却被部分建筑商廉价出租牟利。
●集装箱房在工地以外的地方,没有“身份证”,如何使用尚未破局。
一个12~18平方米的集装箱房,在成都地区悄然走红。除了像潘渭和刘云和等少数人以个人名义在使用外,大部分集装箱被租用于大量工地中,更低廉的价格和更强的防火阻燃设计,使其甚至在和活动板房的比拼中占据了上风。
工期短,还是租住人集装箱活动房合适
根据集装箱公司的销售记录,目前成都地区已经有超过2000个集装箱被出租或出售。而这仅仅是李耀所在的公司数据。“保守估计,目前住在集装箱房里的人,超过了8000个。”李耀说。这意味着,成都“柜族”已经隐隐形成一个散居部落。
工地是集装箱房最大的去向。昨日上午,记者前往龙潭寺一家大型工地探访。这里有30个摞成两层,用于工人住宿的集装箱房。“工地集装箱或者民用集装箱里,床、餐桌、卫生间,这‘三件套’是标准配置。”该工地安全负责人介绍,集装箱房用起来更安全一些,18平方米的集装箱里一般住5个人左右,上铺放行李,下铺睡人。
“如果工期是2年以上的,我们会考虑建活动板房。”他说,工程结束后板房都是要拆掉的,光拆除这些活动房,每平方米就需要十多元的损耗,短期很不划算。而集装箱房是租来的,用完后退回公司拿回押金,成本小得多。使用过的集装箱房,李耀会让工人仔细检查,换掉损耗严重部分,并重新清洗等待新一轮的出租。
路边偷偷放?违章建筑会被拆除
作为“柜族”的一员,潘渭梦想在有能力购房后,把曾住过的集装箱买回去。而哪怕不作为居住,他这个愿望恐怕也难实现。而记者从成都市城管执法部门了解到,根据去年一年的工地巡查情况,有部分工地在使用集装箱房时,存在违规情况。“里面确实住着人,但最大的问题是,一些集装箱房被建筑商用来廉价出租,增加居住人数,赚取额外租金。”
本是为更高效和安全而生的集装箱房,如何形成灰色廉租利益链中的一环?在成都以个人名义使用集装箱房,会遭遇哪些瓶颈?
“箱子放哪里,得租箱子的人自己找好,我们只负责安装和运送。”李耀说,集装箱属于临时性住房,一般都是放在工地、农场或工厂内部使用的,要是胡乱堆放在路边肯定不行。
“马路边乱放集装箱,属于违法占道。”成都市规划执法监督局一位相关负责人称,如果集装箱作为短期板房的性质,在公司内部或者工地上使用,只要拥有土地使用权就没有问题。“如果个人租来或者购买集装箱房作为公寓,没有获得相关部门审批,就属于违章搭建,必须责令限期拆除。”
集装箱活动房与商品房对比
假如集装箱房能作为居民住房在成都广泛使用,它和商品房相比有哪些优劣?房价
集装箱:一般装修后套内面积约18平方米,每个集装箱1.2万元,每平方米不到800元。
商品房:目前成都市楼价均价每平方米近万元。位置
集装箱:只有在郊区等荒凉的地方,但具有很强的流动性。
商品房:市中心、郊区都可选择。一旦买定了,要更换就很难。安全
集装箱:通常只有在偏远地段,居住较分散,安全系数较低。
商品房:小区人多,平时有物管巡逻,安全度高。外观
集装箱:可以根据自己的喜好任意涂装,不喜欢的时候还可以重新粉刷。
商品房:外观只能由开发商设计,自己不能更改。
工地部分人员把工人宿舍进行外部出租,获取利益
李耀所说的是集装箱房的正常循环模式,但高新区城管执法人员在巡查中,在辖区内揭出了其中一条略显灰色的利益链。“去年年初,我们发现一处在建工地里的集装箱住房,有违规居住的情况。”高新城管部门一位执法人员向记者透露,大量集装箱房里存在居住人数超限的情况。
“在联合规划部门对工地建筑方的调查中,我们发现建筑方在申报集装箱房使用时,其用地范围在建筑工地内,作为民工宿舍使用。性质为建筑项目。”该执法人员说,排查中多出大量居住者的原因,是建筑方将集装箱房作为“廉租房”,转租给附近民工或其家属使用。“这样可以多收租金,一套房赚两次钱。”
在去年9月的一次排查中,城管执法人员亲眼见到集装箱房“廉租”的场景:“12平方米的房间挤放4张高低床,挤8个人住,看到我们来,建筑商喊工人们赶紧搬出来。”
“从安全角度考虑,集装箱房廉租现象必须被遏止。”一名曾参与排查的城管执法人员说。
土地使用权是集装箱活动房行业发展的主要瓶颈
低廉的租金和成本,让集装箱房看似成为低价住房的一个出路。但在有着住房体验的刘辉看来,集装箱房弊端也不少:“夏天的时候里面太热,而且集装箱里不透气,还有蚊子、虫子什么的。最叫人担心的,是没有用地的许可,‘房子’可能被拆除。”
记者从成都市国土资源局工作人员处了解到,如果个人要租或者买集装箱房作为公寓,首先必须获得某块土地的使用权,并获得有关部门的规划审批,否则就属于违章搭建。“以个人名义取得土地使用权并获规划审批,几乎是不可能完成的。”
此外,集装箱房还可能涉嫌无产权房。“即使是保障住房地块,也需提高容积率,集约利用。作为正式住宅,住人集装箱的‘落地’是个难题。”该工作人员说,就像一个人没有户口,也没有身份证。(记者李鑫实习生李兰摄影陈羽啸)